“账面‘损耗’（含运输、试验、挥发等）：三千二百斤！”

“损耗率：近25%！”

“硝石耗用总量：一万五千斤，实际产出需约一万一千斤，损耗四千斤，损耗率26.7%！”

“特殊油脂耗用：八百斤，实际产出需约五百斤，损耗三百斤，损耗率37.5%！”

一个个触目惊心的数字，如同冰冷的铁锥，凿在每个人心上！25%以上的损耗率？这简直是明抢！

孟云卿（顾先生）放下白垩笔，声音清朗：“此等匪夷所思之损耗率，远超常理！且经初步核查，多数‘损耗’记录，签核人皆为郑元奎或其心腹，核销理由含糊，凭证缺失！此非失察，实为纵容！甚至…同流合污之嫌！”

“噗通！”“噗通！” 又有两名被点名的工部官员承受不住压力，瘫软在地。

“言儿！”赵小川又看向抱着算盘、努力挺直腰板的赵言。

赵言一个激灵，连忙站起：“臣…臣弟在！”

“把你昨夜在郑府账房，如何解开那把‘算盘锁’，又如何发现那些雷火药剂的过程，给诸位爱卿讲讲！”赵小川命令道。

赵言紧张得手心冒汗，但还是结结巴巴地将昨夜经历说了一遍，重点描述了那把精巧的算盘锁，以及林绾绾如何通过账目单价规律（125文/两）推断出密码“125”，最终由他拨动算珠解锁的过程。虽然讲得磕磕绊绊，但其中涉及的账目猫腻、机关算计、以及最终发现危险品的惊险，让殿中群臣听得心惊肉跳，看向那个憨憨皇子的眼神都变了。

“看到了吗？”赵小川环视死寂的大殿，声音如同重锤敲击在每个人心上，“这就是朕的‘清风行动’！用最清晰的‘绩效’目标，用最公开的‘公示’方式，用最缜密的‘复式’查账！让那些藏在烂账里的蛀虫，无所遁形！让那些玩弄数字的阴谋，大白于天下！”

他猛地一挥袖：“郑元奎罪证确凿，十恶不赦！着革去一切官职爵位，打入天牢，严加审讯！其家产抄没！工部尚书李纲，严重失职，监管不力，着停职待参！工部军器监，即刻起由皇城司、户部、及‘顾先生’组成联合审计组，入驻彻查！凡涉案官员，无论品级，一律停职，接受审查！朕倒要看看，这工部的‘烂账’里，还藏着多少条毒蛇！”

雷霆旨意，如同风暴席卷朝堂！无人敢置一词！整个垂拱殿，只剩下沉重的呼吸声和那几个瘫软官员绝望的呜咽。

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早朝在令人窒息的气氛中结束。被点名的官员如同行尸走肉般被皇城司番子带走。其余官员则如同逃出生天，步履匆匆地离开这风暴中心。

赵小川并未回后宫，而是直接来到了垂拱殿附近那间临时的“清风行动”指挥部。孟云卿（已换回常服）、顾千帆、范仲平、以及被特意留下的苏轼（因其正直敢言且与各方势力牵扯不深），还有打着哈欠、腰间毒囊晃悠的林绾绾，都已在此等候。赵言也被留了下来，抱着算盘坐在角落。

殿内的气氛依旧凝重，但比朝堂上多了几分务实。

“郑元奎是条大鱼，但绝非终点。”赵小川开门见山，指着桌上摊开的“奎”字暗账，“这上面牵扯的朝中大员，还有几个没动。咸平血案、宫中爆炸的操作者、城外庄园、以及那个神秘的‘大东家’，都还藏在迷雾里。更重要的是，”他目光扫过众人，“如何防止下一个郑元奎出现？如何让这‘清风行动’，不是一阵风，而是能扎下根来的常青树？”

“陛下的意思是…要立规矩？定章程？”范仲平试探着问，他主管汴京府衙，对吏治之弊深有体会。

“不错！”赵小川走到一块新立的空白木板前，拿起炭笔，“朕要设立一个专门的、独立的衙门！名字朕都想好了，就叫——‘肃政廉访司’！简称‘廉访司’！”

“廉访司？”众人咀嚼着这个名字。

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“其职责核心有三！”赵小川在木板上写下：

“其一，**独立审计**：专职核查各部、各州府钱粮赋税、工程营造、物资调配等账目！采用复式记账标准，建立统一账目格式和审计流程！任何账目，必须经得起‘借贷平衡’的检验！”

“其二，**风闻奏事，主动巡察**：不限于有人举报，可主动对任何官员、任何衙门进行廉政巡察！重点盯防‘绩效异常’（如超高损耗、超常盈利）、‘行为异常’（如突然暴富、频繁与商人往来）！”

“其三，**廉政档案与公示**：建立官员廉政档案，记录其任职期间审计结果、巡察评价！重大审计结果及贪腐案件，在特定‘公示栏’向民众通报！如同今日早朝的‘绩效看板’！”

这几点构想，融合了现代审计、巡视巡察、官员财产申报公示等制度的雏形，在宋代官场无异于石破天惊！

“独立于六部之外？风闻奏事？向民众公示？”苏轼捻着胡须，眼中闪烁着思索的光芒，“陛下，此司权柄过重，恐成众矢之的。且…独立审计，涉及各部核心账目，推行必遇巨大阻力！”

“阻力？”赵小川冷笑，“郑元奎的脑袋就是用来打破阻力的！阻力越大，说明这‘廉访司’越有必要！权柄重？朕就是要给它重权！直接对朕负责！不受任何部院辖制！首任廉访使，朕要选一个铁面无私、不畏权贵、且精通术数之人！”他的目光有意无意地扫过孟云卿（顾先生）和范仲平。

“陛下圣明！”顾千帆沉声道，“此司若立，确为治本之策。皇城司可全力配合其调查取证。”

“账目格式和审计流程，臣…或可协助‘顾先生’草拟。”范仲平也表态，他主管府衙，对地方账目弊端了解更深。

林绾绾则眨着大眼睛：“皇兄，这廉访司查账的时候，要是遇到那种死硬不开门的，或者账本藏得比郑元奎还深的…能不能申请让本妃带着‘小可爱’们去协助啊？保证效率翻倍！”她拍了拍腰间的毒囊。

赵小川哭笑不得：“弟妹…你的‘小可爱’们，还是留着对付真正的悍匪吧。查账…还是用算盘和脑子比较好。”他看向抱着算盘发呆的赵言，“言儿，你说呢？”

赵言茫然抬头：“啊？算盘？哦…对！算盘好！算盘不会炸…” 他显然还沉浸在雷火药剂的阴影里。

众人一阵莞尔，紧张的气氛稍缓。

孟云卿清冷的声音响起：“陛下，廉访司之构想，立意深远。然当务之急，仍需解决眼前之困。郑元奎虽下狱，但其人老奸巨猾，恐难撬开其口。咸平县线索中断，城外庄园尚未有回报。灰袍老道所言‘大东家’，更是虚无缥缈。下一步，如何破局？”

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与此同时，汴京城西，一家名为“听雨轩”的普通茶肆二楼雅间。

临窗的位置，坐着那位神秘的灰袍老道。他面前摆着一壶最便宜的粗茶，几碟干果，目光却透过半开的窗户，投向远处依稀可见的皇城轮廓。他慢悠悠地剥着花生，手指却异常稳定。

雅间门被轻轻推开，一个头戴斗笠、做行商打扮的精瘦汉子闪身进来，迅速关好门，对着老道恭敬地躬身行礼：“尊使。”