起初是期待，然后是疑惑，眉头渐渐拧成了一个疙瘩。当他看到“委员会成员由村民一户一票选举产生”、“镇政府仅提供法律及技术顾问，不参与最终决策”这些字眼时，他的嘴巴微微张开，镜片后的眼睛里写满了不解。

等他翻到最后一页，看到“最终合同须经村民大会三分之二以上投票通过方可生效”时，他猛地抬起头，像看一个陌生人一样看着沈铭。

“胡闹！”

孙镇长把那几页纸重重地拍在桌上，发出一声闷响。他摘下眼镜，揉着太阳穴，语气里满是压抑的火气：“沈铭，你熬了一晚上，就给我看这个？这是什么？这是投降书！”

张伟站在一旁，吓得大气不敢出。

“把权力交给村民？让他们自己选举？让他们自己去跟投资方谈判？”孙镇长气得笑了起来，只是那笑声里没有半分喜悦，全是讥讽，“你知不知道他们在村里为了一点灌溉水都能打出人命来？你让他们去谈几百上千万的合同？我怕他们没把合同谈下来，先为了谁当委员长，把自家的祠堂给点了！”

这番话，几乎和沈铭模拟中的场景一模一样。

“镇长，您说的这些问题，确实存在。”沈铭没有被孙镇长的怒火吓住，他的声音异常平静，“但问题的根源，不在于他们会不会吵架，而在于他们从根子上，就不相信我们。”

他顿了顿，看着孙镇长的眼睛，一字一句地说道：“我们越是主导，他们就越觉得这里面有猫腻。我们把好处说得天花乱坠，他们就越觉得这是个陷阱。因为土地是他们的命根子，谁拿着刀想动他们的命根子，谁就是敌人。不管这把刀是金的还是银的。”

孙镇长愣住了，他张了张嘴，却发现没法反驳。昨天村民代表那决绝的神情，又浮现在他眼前。

“所以，唯一的办法，就是我们退。”沈铭继续说，“我们不当那个拿刀的人。我们把刀柄，连同怎么用刀的说明书，一起交到他们自己手里。让他们自己去选出信得过的人，我们帮他们磨刀，帮他们看图纸，但最后下刀的，必须是他们自己。”

“这……”孙镇长被沈铭这套“刀柄论”说得有些发懵，但他还是本能地抗拒，“这说不通！我们是政府，是为人民服务的，怎么能当甩手掌柜？再说了，县里市里都看着呢，赵书记刚把我们捧成典型，我转头就跟他说，我们青云镇搞不定土地流转，要让老百姓自己来？我这张老脸往哪儿搁！”

“不，恰恰相反。”沈铭的目光亮了起来，“镇长，这非但不是丢脸，反而是我们青云镇能立起来的第二个，甚至比第一个更响亮的牌子！”

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

“什么意思？”孙镇长被勾起了好奇心。

“土地流转是全国性的难题，难就难在干群关系和信任缺失。我们如果能创造出一套‘公开透明，村民主导’的机制，成功解决这个问题，那就不再是简单的‘青云镇模式’了，我们可以叫它‘青云镇经验’！到时候，来我们这学习的，就不止是县里的教育局，可能是省里、甚至更高层级的部门！”

沈铭的声音不高，却带着一种不容置疑的力量：“我们的功劳，不是替村民谈成了一笔好生意。我们的功劳，是建立了一个能让生意公平、公正、公开谈成的平台！前者是政绩，后者是政治智慧。您觉得，赵书记更看重哪个？”

“政治智慧……”孙镇长喃喃地重复着这四个字，眼神闪烁，呼吸都变得有些粗重。

他不得不承认，沈铭这小子，画饼的本事比他这个老江湖还厉害。而且这饼画得逻辑严密，直戳他内心最深处的渴望。