改革推行第一天，县政府的电话就被打爆了。习惯了双向通行的居民，在单行道里逆行，导致了十几起交通事故。沿街的商户更是堵在政府门口，抗议单行道让他们“门口罗雀”。

更诡异的事情发生了。

县公交公司的老总，一个挺着啤酒肚、名叫钱大海的胖子，第一个跳出来发难。他在交通协调会上大发雷霆，声称单行道和潮汐车道打乱了所有公交线路，导致运营成本飙升，要求县财政立刻追加三百万的运营补贴，否则全县公交车就要停运。

紧接着，县里最大的两家出租车公司——“安达”和“顺风”，联合组织了上百辆出租车，以“新规导致无法正常营运”为由，在县委门口搞起了“集体散步”，车速慢如蜗牛，把县城最后几条通畅的道路也堵死了。

而那些被优化过的红绿灯，开始频繁出现“故障”。不是信号灯长绿不变，就是长红不跳，本就拥堵的路口彻底变成了死结。派去维修的技术人员查了半天，也查不出个所以然，最后只能恢复成原来的落后模式。

一个月后，改革宣告失败。沈铭在巨大的舆论压力下，被扣上了一顶“纸上谈兵、脱离群众”的帽子，灰溜溜地收场。

【模拟结束。结局：改革失败，威信扫地。】

沈铭缓缓睁开眼，视线重新落回到现实中墙壁上的地图。

他终于明白，堵在路上的，从来不只是车。更是盘根错节的利益。

他再次闭上眼，沉入模拟空间。这一次，他的目标不再是道路，而是人。

【启动深度模拟。目标锁定：清河县公交公司，安达、顺风出租车公司。】

沙盘消失，画面切换到了一间古色古香的茶楼包厢。

烟雾缭绕中，公交公司的老总钱大海，正和两个穿着唐装、手上戴着翡翠扳指的中年男人喝着功夫茶。这两人，正是安达和顺风两家出租车公司的老板，王安达和李顺风。

“老钱，那个姓沈的小年轻，真要动咱们的蛋糕？”王安达放下茶杯，声音有些阴沉。

钱大海冷笑一声，从旁边一个油腻的公文包里，掏出一张公交线路图，扔在桌上：“他想搞线路优化，把几条重复的、没人的线路砍掉，增加几个新小区的站点。他娘的，他知道个屁！那几条‘没人’的线路，每年能从县财政吃掉多少补贴？那可是咱们公司一半的利润！砍了？等于要我的命！”