终于，财政局的局长，一个戴着金边眼镜、看起来文质彬彬的中年男人，清了清嗓子，率先开口了。

“赵书记，沈主任，这个方案，高屋建瓴，切中时弊，我们财政局是坚决拥护，原则上完全支持的。”他先是表了一番态，随即话锋一转，“但是呢，这里面有几个实际困难，我也想提出来，大家一起探讨一下。”

来了。

沈铭眼观鼻，鼻观心，没有任何表情。

“就说这个‘超级窗口’，想法很好。但要把几十个部门的业务都集中起来，这得需要多大的场地？得需要多少设备？更重要的是，得需要多少新增的编制？我们县的财政，本身就比较紧张，这么大一笔开支，恐怕需要从长计议，先做好详细的预算和可行性报告，再提交常委会研究……”

小主，

他一边说，一边露出“为主分忧”的诚恳表情，仿佛他不是在推诿，而是在为县里紧张的财政状况殚精竭虑。

财政局长的话音刚落，国土局局长立刻接了上来，他是个皮肤黝黑的壮汉，说话声如洪钟：“王局长说的有道理啊！我们国土这边，困难更大！我们的业务审批系统，是省厅垂直管理的，和县里的网络物理隔绝。要把我们的系统接入到那个‘超级窗口’，这涉及到技术攻关，还得向省厅打报告申请接口。这一来一回，没有一年半载，根本下不来。不是我们不配合，是规定就是这样，我们也没办法。”

“对对对，我们环保局也一样！”环保局长是个瘦高的男人，他扶了扶眼镜，急忙补充道，“我们的环评审批，有严格的法律程序，专家评审、公示，一个环节都不能少。要是强行压缩时间，万一出了问题，这个责任谁来负？”

一时间，会议室仿佛变成了诉苦大会。

“我们工商这边，窗口人手本来就少，一个人要负责好几个业务，再抽调人员去‘超级窗口’，那我们自己的工作就没人干了。”

“还有那个投诉专线，想法是好，但会不会被一些别有用心的人利用，进行恶意投诉？到时候我们正常的工作没法开展，天天去应对这些投诉，那不是本末倒置了吗？”

一个个“实际困难”被摆上了桌面，一条条“合理建议”被提了出来。他们每个人都面色凝重，言辞恳切，仿佛都是真心为了改革好，只是这改革实在太难，难于上青天。

他们没有一个人公开反对，但他们说的每一句话，都在告诉所有人：这事，办不成。

沈铭静静地听着，看着这些平日里在各自领域说一不二的局长们，此刻像商量好了一样，一唱一搭，配合默契。他甚至觉得有些好笑，这场景，和他在模拟器里看到的，几乎一模一样。

就在这时，一直沉默不语的张副县长，放下了手中的茶杯。

他没有看沈铭，而是转向赵长东，脸上带着关切和凝重的神情：“书记，同志们提出的问题，我看都是很实际的，不是在找借口。沈主任的方案，很有魄力，也很理想。但理想和现实之间，总是有差距的。我们搞改革，既要有冲劲，也要稳扎稳打，不能搞‘大跃进’嘛。”

他顿了顿，语气变得更加语重心长：“我看，不如这样。我们先成立一个由相关部门组成的联合调研组，花上几个月时间，把方案里涉及到的编制、预算、技术、法律等问题，都摸清楚，搞明白。等拿出了一份详尽、科学、可行的调研报告之后，我们再来讨论下一步怎么走。您看怎么样？”

这一招，叫“以拖待变”。

把改革的热情，拖进漫无边际的调研和报告里，拖到所有人都忘了这件事，拖到提出改革的人心灰意冷。这是官场上扼杀一项新政最常见，也最有效的手段。

张副县长说完，几位局长立刻点头附和。

“张县长考虑得周全！”

“对，磨刀不误砍柴工，先把情况摸清楚，很有必要！”

会议室里的风向，瞬间被扭转了。所有人的目光都集中到了赵长东身上，等待着他最后的裁决。

赵长东依旧面无表情，他没有看张副县长，也没有看那些局长，而是把目光投向了会议桌末端的沈铭。

“小沈，你听到了。大家有很多顾虑，张县长也提出了建议。你怎么看？”