他决定从那张污迹斑斑的桌子开始清理。

一道加盖了林风宗主大印的政令，如雪片般飞向东荒九域的每一座城池。

政令的核心内容简单明了：废除沿袭千年的“什一税”，改行以户为单位、按田亩、商铺收益核算的“阶梯新税”，旨在减轻贫户负担，遏制豪强兼并。

政令一出，九域震动。

表面上，各城恭敬领命，城主府邸传出的颂扬之声不绝于耳，仿佛林风已是万家生佛。

然而，一个月过去，汇总到无相宗的税赋文书却透着一股诡异。

总额不差分毫，甚至还有溢出，可宗门安插在各城的眼线回报，底层百姓的负担非但未减，反而因新政推行过程中的“手续费”、“核算损耗”等名目，被盘剥得更狠。

无相宗大殿内，林风指尖捻着一份来自石阳城的税报，面沉如水。

上面的数字写得清清楚楚，每一笔都似乎有理有据，可他却嗅到了一股腐烂的恶臭。

“锅是我焊的，火是我点的，现在柴火都喂进去了，饭香却半点没飘进我的院子？”他自语道，声音里没有怒火，只有一丝冰冷的困惑。

心火随念而动，无声无息地蔓延开去，如一张覆盖整个东荒的大网。

他没有去探查那些城主府中的龌龊，而是将神念沉入了最底层的市井乡野。

他“听”到了无数凡人的心声。

他们在家中供奉着他的长生牌位，感激他斩妖除魔，平定战乱。

可当提到新税政时，那份敬仰便化作了一声叹息。

“林宗主是天上的神仙，是好人，可神仙总有飞走的一天。”一个老农在田埂上对老伴说，“收税的还是城里王老爷家的管事，他的规矩，才是咱们的活法。”

“是啊，林宗主是过路的英雄，可王老爷才是扎根的阎王。英雄帮我们一时，阎王却能要我们一世的命。”

无数类似的心声汇入林风的感知，让他陡然明白了症结所在。

他赢得了敬畏，却未赢得归属。

在东荒亿万凡人心中，他仍是一个强大无比的“过客”，而非可以托付身家性命的“主人”。

他的政令，就像投向深潭的石子，虽能激起一圈涟漪，却改变不了潭水的深层流向。

与此同时，柳如烟的寝宫内，她从一场宏大的梦境中悠悠转醒，眉宇间带着一丝疲惫和了然。

她以欲念神雷为引，潜入了九域百名最有权势的城主、族长的梦中，勾出了他们最真实的想法。

“林风？哼，一把好用的刀罢了。等妖族彻底安分了，这东荒姓什么，还说不定呢！”一名城主在梦中与美妾酣饮，醉话连篇，“他再强，终究是修士，管得了天上，还管得了我们凡人过日子？新税？好啊，正好借他的名头，再多刮一层油水！”